據(jù)信息資源網
“十二五”期間,隨著國有企業(yè)體制改革不斷試水,體制束縛被打破,通過兼并重組,淘汰落后產能成為業(yè)界共識。
以鋼鐵行業(yè)為例,“十二五”期間,鋼鐵行業(yè)試水混合體制改革,吸納民資,單位GDP能耗下降明顯。山東鋼鐵以567億元重組日照鋼鐵,也成為鋼鐵行業(yè)產業(yè)結構調整的典范。
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,回望“十二五”,“兼并重組”是我國鋼鐵行業(yè)關鍵詞,“節(jié)能減排”是主旋律,“綠色化”是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向。
民間資本助力國企改革
“十二五”期間,民間資本進入鋼鐵行業(yè)的腳步加快,主要表現(xiàn)為進入門檻降低、持股比例提高、渠道增多。
日前發(fā)布的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》中明確提出,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。并鼓勵支持給國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、股權置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經營管理。
今年8月份,上海民營企業(yè)中崇集團有限公司斥資20億元入股山東鋼鐵集團日照有限公司,中崇集團持有日照鋼鐵股份,參與企業(yè)管理。分析人士稱,民間資本的引入對日照精品鋼的項目建設意義重大。
兼并重組是鋼鐵“十二五”關鍵
穩(wěn)坐鋼鐵產量頭把交椅10多年之久的河北鋼鐵產業(yè)為中國經濟騰飛貢獻頗大。隨著產能過剩和環(huán)境污染的雙重壓力,產業(yè)布局和結構調整成為河北鋼鐵產業(yè)的首要問題。去年7月份,國家發(fā)改委正式批復《河北省鋼鐵產業(yè)結構調整方案》,同意河北省作為國家鋼鐵產業(yè)結構調整重點省。
河北經信委數(shù)據(jù)顯示,通過推動兼并重組,河北省鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量將減少60%,未來新組建的15家左右的大型鋼鐵企業(yè)集團,產能將占全省90%上。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富等專家指出,河北鋼鐵集團整合重組與發(fā)展實踐,體現(xiàn)了市場的效益型,一體化運作的實質性,以及跨所有制的探索性等,對現(xiàn)階段我國鋼企兼并重組,打造國內領先、世界一流的鋼鐵企業(yè)集團具有重要借鑒意義。
據(jù)不完全統(tǒng)計,“十二五”期間,僅鋼鐵行業(yè)兼并重組潮中涉及到的企業(yè)資產總額就超過1000億元。
工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍日前透露,面對當前鋼鐵行業(yè)產能過剩、低盈利的局面,工信部將推出《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃(2015-2017)》,該計劃目標是:經過三年努力壓縮8000萬噸鋼鐵產能,以緩解產能過剩矛盾;同時促進行業(yè)兼并重組,鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右。
業(yè)內人士指出,針對過剩產能,要淘汰一部分,實行破產保護;兼并轉讓一部分;轉型提高一部分,主要是試驗新產品,“所有鋼企都要重視科學技術水平的提高”。
“十二五”鋼鐵節(jié)能減排目標完成樂觀
2012年,國務院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出,“十二五”末,我國萬元國內生產總值能耗要下降16%,化學需氧量(COD)和二氧化硫排放分別要減少8%,其中鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放要下降27%。
“十二五”期間,我國單位國內生產總值(GDP)能耗持續(xù)降低。2012年,單位GDP能耗較上年下降3.6%,2013年該數(shù)字是3.7%,去年是4.8%。國家發(fā)改委副主任張勇介紹“十二五”規(guī)劃中節(jié)能減排工作完成情況時說,“‘十二五’前四年,全國單位GDP能耗累計下降13.4%,完成了五年目標進度的82.5%,今年目標是下降3.1%以上,一季度數(shù)據(jù)是同比下降5.6%,可以說完成目標比較樂觀!
10月28日,在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開的2015年第四次信息發(fā)布會上,中鋼協(xié)常務副會長朱繼民表示,“綠色化”是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向,“新環(huán)保法實施以來,確實改變了過去環(huán)保執(zhí)法‘過松、過軟’的狀況,環(huán)保處理案件明顯增多,監(jiān)督檢查力度不斷加大!
業(yè)內分析師表示,國家不斷調整需求結構,鋼鐵行業(yè)內部也會由于國家節(jié)能減排政策的繼續(xù)實施,加上環(huán)保壓力的推動下,進入深度調整期。